1994年9月中旬的某一日，国家教委大门口来了两位穿着破旧衣衫的青年学生，不顾门卫的阻拦，高声朗诵起来：

    当金质钟锤在你们的公馆里敲响，

    呵！你们是否想到也许有一个穷人，

    挨着饿，停留在阴暗的十字街头，

    从金碧辉煌的客厅的透明的玻璃窗上，

    他在灵魂里把你们的华宴和他的家相比，

    从来没有一丝炭火燃烧的火焰，

    他的孩子们饿着肚皮，他们的母亲衣不蔽体，

    老祖母躺在几根稻草秆上，沉默无语，真可怜！

    严寒的季节已经把她冻得足够入土归天！

    施舍吧！为了得到为人类受难的基督的抚爱，

    为了你们的家庭永远和睦与安宁：

    “喂喂，报告报告，门口有两个学生模样的人在大声喊着内容不好的反诗，要不要处理他们？”年轻的门卫紧张地抓起电话。

    “先不忙，等我出去看看。”

    不一会儿，教委大院内走出一位某部门负责人。他已经远远看到了那两位学生：“就是你们俩？”

    “没错，就是他俩。”门卫十分严肃地报告道，“刚才他们在这儿大声念着不好的诗！”

    “是这样吗？”

    “我们是念了诗，但那是好诗，是伟大诗人歌德的那首《为了穷人》。”学生开始反驳，并重新向那位教委官员朗诵了一遍，“他不懂。这是坏诗吗？”

    “对，这是首好诗。可你们有什么事吗？”官员问学生。

    学生激昂地说：“我们只想问一句，国家教委为什么提出让我们交学费？我们是山区来的，根本交不起。请问先生，难道社会主义大学要把穷人赶出大学门？”

    原来如此！

    教委的官员和言悦色地把学生请到接待室，因为这样的事已经发生过多起了。

    是啊，为什么突然要让学生们自己交学费！收了学费又是为什么呢？

    只有一个答案：一切为了教育体制的改革！

    震荡最后的堡垒

    20世纪末的中国是什么？

    是一头已经昂起头在呼啸的雄狮。

    是一列已经启程并在快速道上飞速前进的战车。

    政治体制改革不断深入，市场经济革命风起云涌，有特色的社会主义成就让全世界为之惊叹！

    开放与革新，成为不可逆转的时代潮流。

    然而在这伟大历史进程中，人们却意外地发现一向缔造革命理论与改革模式的中国教育界则仍然拖载着那辆旧体制的老破车，与时代格格不入。

    谁都知道，中国的每一场伟大变革总是先来自于教育界，但而今的教育战线为什么走在了中国体制变革的后头？

    原因只为两个字：缺钱。

    可有谁能不承认这个事实：改革开放近二十年的每一年人大会议上，“增加教育经费投入”的议案，年年被写入政府工作报告。但又为什么始终得不到最终的解决？

    原因还是两个字：太穷。中国仍然太穷。

    12亿人口的一个国家，有2亿多人要接受义务教育，几千万人的中等教育与职业教育，500多万人的高等教育，还有近亿人的扫盲工作，近千万教职员工的待遇……统而言之，国家需要在教育上的投入，如果按西方国家的人均标准，则至少将我国50％以上的国民收入投进去。怎么？就不管12亿人的吃饭啦？

    于是，研究来研究去，每年的教育经费仍然像大饼上撒落的芝麻——看得着而吃不饱。

    不去说全民教育，单说高等教育。

    在中国人的心目中，上大学后就是国家管了，既然“管了”，当然连吃连住连学习连分配就该全管。事实上在计划经济模式下，国家真做到了这“全管”的“统一招生、免费入学、困难补助、统一分配”的大包大揽。应当承认，在人民的经济收入很低的情况下，为解决历史遗留下来的阶级差别，鼓励工农子弟上大学，培养优秀人才，确保国家重点行业需要等等，这样的办学模式有过积极意义。但随着整个国家的社会经济结构和运作方式发生的变化，原有的国家大包大揽已经跟不上形势，且日益暴露出问题的严重性。如把大学当做社会福利事业，国家出钱，学生免费，学校有多少钱办多少事，那样极大挫伤了教育单位的积极性与创造性。随之而来的便是宏观教育机制、办学机制到微观的专业设置、课程设置等等的严重滞后与社会发展步子的停滞。国家教育经费长期徘徊在12％的水平只能维持教育单位的“人头费”，所有其他想做的事只能是“巧妇难为无米之炊”。

    教育部门曾经在80年代和90年代初探索推行过委培、代培、自费等制度，并想以此缓解教育经费的不足。结果不是出现“分数不够钱来凑”的问题，便是有的大学坚持教学质量而拒绝招收这一类的“委培生”，加之委培生在分配上也带来诸多毛病。1994年，国家屡经调查论证，决定由开始

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